第十五條　城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以依據城市總體規劃和縣人民政府所在地鎮的總體規劃，單獨編制有關(guān)專(zhuān)項規劃。專(zhuān)項規劃應當報同級人民政府審批。

　　城市、縣人民政府在審批城鄉規劃主管部門(mén)組織編制的專(zhuān)項規劃時(shí)，應當征求其他有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。城市、縣人民政府在審批其他有關(guān)部門(mén)組織編制的涉及總體規劃的專(zhuān)項規劃時(shí)，由城鄉規劃主管部門(mén)就專(zhuān)項規劃是否符合總體規劃的要求提出審查意見(jiàn)。各類(lèi)專(zhuān)項規劃之間應當相互銜接。

　　單獨編制的區域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、綠化、供水、排水、污水處理、燃氣、電力、通信、防災減災等專(zhuān)項規劃，應當符合省域城鎮體系規劃的總體要求，并與區域性城鎮體系規劃相銜接。

　　法律、法規對專(zhuān)項規劃編制和審批另有規定的，從其規定。

　　第十六條　歷史文化名鎮的總體規劃、歷史文化名村（保護）規劃，由所在地城市、縣人民政府報省人民政府審批。

　　歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區應當編制專(zhuān)門(mén)的保護規劃。保護規劃由所在地城市、縣人民政府報省人民政府審批，其中國家級歷史文化名城、名鎮、名村的保護規劃，報國務(wù)院城鄉規劃主管部門(mén)、文物主管部門(mén)備案。

　　歷史文化名城、名鎮、名村和歷史文化保護區的保護規劃應當報經(jīng)所在地城市、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議，常務(wù)委員會(huì )的審議意見(jiàn)交由城市、縣人民政府研究處理。

　　歷史文化名城、名鎮保護規劃確定的歷史文化街區應當由所在地城鄉規劃主管部門(mén)編制修建性詳細規劃，經(jīng)省城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同省文物主管部門(mén)組織審查后，報城市、縣人民政府批準。

　　第十七條　城市、鎮地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃由城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同民防主管部門(mén)，依據城市、鎮的總體規劃組織編制，經(jīng)征求發(fā)展和改革、國土資源、文物等部門(mén)的意見(jiàn)后，報同級人民政府審批。

　　地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃應當對地下的交通設施、人防設施、公共服務(wù)設施、市政管網(wǎng)、需保護的文物及其他地下建筑物、構筑物等進(jìn)行統籌安排，并與地面相關(guān)設施合理銜接?？刂菩栽敿氁巹潙斅鋵?shí)地下空間開(kāi)發(fā)利用規劃的有關(guān)內容。

　　第十八條　城鄉規劃組織編制機關(guān)和單位，應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

　　承擔城鄉規劃編制任務(wù)的單位，應當取得城鄉規劃編制資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作。

　　省外的城鄉規劃編制單位在本省行政區域內承擔城市總體規劃編制任務(wù)的，應當向省城鄉規劃主管部門(mén)備案；承擔其他城鄉規劃編制任務(wù)的，應當向任務(wù)所在地的城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)備案。

　　第十九條　編制城鄉規劃應當遵守國家和省有關(guān)標準和技術(shù)規范，采用符合國家和省規定的有關(guān)技術(shù)資料。

　　地方人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén)組織編制城鄉規劃，各相關(guān)部門(mén)和單位應當根據編制城鄉規劃的需要，提供有關(guān)規劃、計劃、統計、勘察、測繪、地籍、氣象、地震、地質(zhì)、水資源、水文、環(huán)境以及地下設施等基礎資料。

　　編制城鄉規劃應當充分考慮防御氣象、地震、地質(zhì)、火災、洪澇等災害的需要，合理確定探測（觀(guān)測）設施、防災通道和避難場(chǎng)所，統籌安排相關(guān)基礎設施。

　　編制城市和縣人民政府所在地鎮的總體規劃，應當與水資源條件和防洪要求相適應。

　　編制地質(zhì)災害易發(fā)區的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃時(shí)，應當組織進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。

　　第二十條　城鄉規劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)；公告的時(shí)間不少于三十日。法律、行政法規規定不得公開(kāi)的內容除外。

　　組織編制機關(guān)應當充分考慮專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并在報送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

　　省域城鎮體系規劃、區域性城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃批準前，審批機關(guān)應當組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查。

　　第二十一條　省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關(guān)，應當組織城鄉規劃等有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家定期對規劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求公眾意見(jiàn)。組織編制機關(guān)應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、鎮人民代表大會(huì )和原審批機關(guān)提出評估報告，并附具征求意見(jiàn)的情況。

　　第二十二條　經(jīng)依法批準的城鄉規劃應當嚴格執行，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。

　　省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的修改，應當符合《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，并按照本條例第九條、第十一條、第十二條規定的審批程序報批。

　　有下列情形之一的，組織編制機關(guān)方可對控制性詳細規劃進(jìn)行修改：

　?。ㄒ唬┮蚩傮w規劃修改需要對控制性詳細規劃進(jìn)行修改的；

　?。ǘ┮驅?shí)施國家、省和城市重點(diǎn)基礎設施和公共服務(wù)設施、防災減災等重點(diǎn)工程項目需要修改的；

　?。ㄈ┮巹潓?shí)施過(guò)程中經(jīng)編制機關(guān)組織論證認為確需修改的；

　?。ㄋ模┓?、法規規定的其他情形。

　　控制性詳細規劃的修改，組織編制機關(guān)應當對擬修改的必要性進(jìn)行論證，聽(tīng)取規劃區域范圍內利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機關(guān)提出專(zhuān)題報告，經(jīng)原審批機關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細規劃應當按照本條例第十三條規定的審批程序報批，并應當重新向社會(huì )公布。

　　第二十三條　因上級人民政府制定的城鄉規劃發(fā)生變更提出修改鄉規劃、村莊規劃要求，或者鄉規劃、村莊規劃的審批機關(guān)經(jīng)組織論證后認為確需修改規劃的，可以修改鄉規劃、村莊規劃。

　　修改鄉規劃、村莊規劃的，應當按照本條例第十一條、第十二條規定的審批程序報批。

　　第二十四條　鼓勵開(kāi)展城市設計。城市設計的技術(shù)規范，由省城鄉規劃主管部門(mén)制定。

　　對城市、縣人民政府所在地鎮的中心區、重要功能地段、重點(diǎn)景觀(guān)區域和主要街道兩側，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)可以組織開(kāi)展城市設計，用于引導城市建設。

　　第三章　城鄉規劃的實(shí)施

　　第二十五條　規劃區范圍內的土地利用和各項建設必須符合城鄉規劃。任何單位和個(gè)人不得違反城鄉規劃進(jìn)行建設。

　　第二十六條　設立城市新區以及開(kāi)發(fā)區、旅游度假區、科技園、產(chǎn)業(yè)園等各類(lèi)工業(yè)、服務(wù)業(yè)園區，應當符合有關(guān)城市、鎮總體規劃確定的規劃建設用地范圍和布局。

　　市轄區、風(fēng)景名勝區以及各類(lèi)工業(yè)、服務(wù)業(yè)園區，由所在地城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)依法統一實(shí)施規劃管理。

　　第二十七條　鄉、鎮行政區劃調整方案，應當符合城鎮體系規劃和城市、縣人民政府所在地鎮總體規劃中的城鎮布局。村莊行政區劃調整方案，應當符合所在地城市、鎮總體規劃和鄉規劃確定的村莊布局。

　　第二十八條　在實(shí)施區域性城鎮體系規劃的過(guò)程中，有關(guān)人民政府應當就區域基礎設施和公共服務(wù)設施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護、相鄰地區的重大項目等方面的規劃管理，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)由共同的上一級城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同項目主管部門(mén)組織協(xié)調。

　　第二十九條　城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場(chǎng)、道路、綠地、輸配電設施及輸電線(xiàn)路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、湖泊、水庫、水源地、生態(tài)岸線(xiàn)、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場(chǎng)及焚燒廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、軌道交通、公交場(chǎng)站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、永久性測量標志、氣象探測設施、地震觀(guān)測設施和公共服務(wù)設施的用地以及其他需要依法保護的用地，未經(jīng)規劃審批機關(guān)批準，不得改變用途；擅自改變用途進(jìn)行建設的，城鄉規劃主管部門(mén)不予辦理規劃審批手續。

　　第三十條　開(kāi)發(fā)利用城市、鎮地下空間，應當符合有關(guān)規劃和城鄉規劃主管部門(mén)確定的規劃條件，依法辦理建設項目選址、建設用地和建設工程的規劃審批手續。與地面建設工程一并開(kāi)發(fā)利用地下空間的，應當與地面建設工程一并辦理規劃審批手續；獨立開(kāi)發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規劃審批手續。

　　任何單位和個(gè)人不得開(kāi)挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)規劃審批確定的地下空間的使用功能、層數和面積；確需改變的，應當經(jīng)原負責審批的城鄉規劃主管部門(mén)審批。不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門(mén)不予批準。

　　第三十一條　根據國家規定需要申請選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目，城鄉規劃主管部門(mén)可以參與建設項目前期選址工作，提出選址建議；建設單位應當在報送有關(guān)部門(mén)批準或者核準建設項目前，向有關(guān)城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┌ㄔO單位、項目性質(zhì)、建設規模、選址意向等情況說(shuō)明的選址申請書(shū)；

　?。ǘ┡鷾暑?lèi)建設項目的項目建議書(shū)批復文件，核準類(lèi)建設項目的項目申請報告或者可行性研究報告；

　?。ㄈ嗣鲾M選址位置的地形圖；

　?。ㄋ模┓?、法規規定的其他材料。

　　在成片規劃建設用地范圍外獨立選址的建設項目以及可能對城鄉規劃產(chǎn)生重大影響的區域性基礎設施項目，還應當提供建設項目選址論證材料。

　　第三十二條　國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)批準或者核準的建設項目、省級以上風(fēng)景名勝區內以及跨城市、縣且由省投資主管部門(mén)批準或者核準的建設項目，其選址意見(jiàn)書(shū)由省城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)；其他建設項目的選址意見(jiàn)書(shū)，由城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)。

　　選址意見(jiàn)書(shū)的內容，應當包括建設項目的選址位置和下一階段規劃要求，附選址位置圖。

　　第三十三條　國有土地使用權出讓?xiě)敺铣青l規劃。城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)應當參與土地儲備年度計劃和國有土地使用權出讓計劃的制定。

　　在國有土地使用權出讓前，城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)應當依據控制性詳細規劃、修建性詳細規劃確定擬出讓地塊的規劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。

　　規劃條件應當明確出讓地塊的位置、范圍和面積，使用性質(zhì)，容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車(chē)泊位、必須配置的公共服務(wù)設施和市政基礎設施、地下空間開(kāi)發(fā)利用等規劃要求，以及有關(guān)規劃引導要素，并附規劃用地紅線(xiàn)圖。需要建設單位編制修建性詳細規劃的，應當在規劃條件中予以明確。

　　確定規劃條件應當同時(shí)明確其有效期。規劃條件的有效期不得少于一年。超過(guò)有效期出讓國有土地使用權的，應當在出讓前重新核定規劃條件。重新核定規劃條件的，不得違反控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

　　未經(jīng)城鄉規劃主管部門(mén)確定規劃條件的，國有土地使用權不得出讓。國有土地使用權出讓合同不得改變規劃條件。規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無(wú)效。

　　住宅項目的規劃條件除了應當明確本條第三款規定的內容外，還應當明確同步建設的基礎設施、公共服務(wù)設施的建設時(shí)序，并作為國有土地使用權出讓合同的內容。住宅項目的建設單位應當按照國有土地使用權出讓合同的規定同步建設基礎設施、公共服務(wù)設施。

　　第三十四條　以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，按照下列程序辦理建設用地規劃許可：

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位或者個(gè)人持建設項目選址意見(jiàn)書(shū)，建設項目批準、核準、備案文件，向城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)提出申請，并提交建設項目總平面圖；

　?。ǘ┏鞘?、縣城鄉規劃主管部門(mén)審查相關(guān)材料，初步審查總平面圖，符合控制性詳細規劃的，核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　建設用地規劃許可證的內容，應當包括建設用地的位置、范圍、性質(zhì)、面積，建設規模和建筑面積等，并附規劃用地圖。

　　需要編制建設項目修建性詳細規劃的，城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)應當在核發(fā)建設用地規劃許可證時(shí)告知建設單位或者個(gè)人。

　　第三十五條　以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，按照下列程序辦理建設用地規劃許可：

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位或者個(gè)人持建設項目批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)提出申請；

　?。ǘ┏鞘?、縣城鄉規劃主管部門(mén)審核相關(guān)材料，核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)建設用地規劃許可證時(shí)，不得改變國有土地使用權出讓合同中的規劃條件；國有土地使用權出讓合同擅自改變規劃條件的，城鄉規劃主管部門(mén)不予核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　取得建設用地規劃許可證的單位或者個(gè)人，因轉讓通過(guò)出讓方式取得的國有土地使用權等原因，致使建設主體名稱(chēng)變更的，應當持國有土地使用權轉讓合同，變更后的建設項目批準、核準、備案文件，原建設用地規劃許可證，向城鄉規劃主管部門(mén)申請換發(fā)建設用地規劃許可證。

　　第三十六條　改建、擴建已經(jīng)建成并投入使用的建設項目，涉及改變原規劃確定的用地性質(zhì)或者提高容積率的，建設單位或者個(gè)人應當持有關(guān)主管部門(mén)的項目批準、核準、備案文件和相關(guān)材料，向城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)重新申請建設用地規劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權劃撥或者出讓事項的，還應當按照土地管理等法律、法規的規定辦理有關(guān)手續。

　　城鄉規劃主管部門(mén)對改建、擴建項目在核發(fā)建設用地規劃許可證前，應當采取公示、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。不符合控制性詳細規劃的，不得核發(fā)建設用地規劃許可證。因改建、擴建對利害關(guān)系人合法權益造成損失的，建設單位或者個(gè)人應當依法給予補償。

　　第三十七條　在城市、鎮規劃區內需要臨時(shí)用地的，應當經(jīng)城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)臨時(shí)建設用地規劃許可證后，向同級土地主管部門(mén)申請辦理臨時(shí)用地手續。批準臨時(shí)用地，不得影響城鄉規劃實(shí)施、妨礙城市安全。

　　臨時(shí)用地規劃許可的有效期一般不得超過(guò)兩年。確需延長(cháng)的，使用單位或者個(gè)人應當在期限屆滿(mǎn)之日的三十日前，向城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理臨時(shí)用地規劃許可的延期手續，延長(cháng)的期限不得超過(guò)一年。

　　臨時(shí)用地的使用單位或者個(gè)人應當在期限屆滿(mǎn)之日前歸還用地。

　　第三十八條　在城市、鎮規劃區內進(jìn)行建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設的，建設單位或者個(gè)人應當向城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理建設工程規劃許可證；未取得建設工程規劃許可證的，有關(guān)部門(mén)不得辦理建設項目施工許可、商品房預（銷(xiāo)）售許可等手續。

　　前款所稱(chēng)的其他工程建設，包括廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、重點(diǎn)綠化工程，城市雕塑、大中型戶(hù)外廣告固定設施，大中型或者受保護的建筑物外立面裝修，以及法律、法規規定的其他工程建設項目。

　　第三十九條　申請辦理建設工程規劃許可證應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目批準、核準、備案文件；

　?。ǘ┦褂猛恋氐挠嘘P(guān)證明文件；

　?。ㄈ┙ㄔO工程設計方案；

　?。ㄋ模┓蠂以O計規范的建設工程施工圖設計文件；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他材料。

　　按照規定需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，還應當提供房屋產(chǎn)權證明。

　　城鄉規劃主管部門(mén)應當對建設單位或者個(gè)人所提供的材料進(jìn)行審查，符合控制性詳細規劃和規劃條件的，核發(fā)建設工程規劃許可證，并公布經(jīng)審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖。城鄉規劃主管部門(mén)在審查過(guò)程中，應當根據需要組織專(zhuān)家評審。

　　建設工程規劃許可證應當載明建設項目位置、建設規模和使用功能等內容，附經(jīng)審定的建設工程施工圖設計文件；建筑物、構筑物等建設工程的規劃許可證，還應當附經(jīng)審定的建設工程設計方案。

　　第四十條　城鄉規劃主管部門(mén)應當就下列建設工程的修建性詳細規劃、建設工程設計方案，以公示、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┡c居住建筑相鄰，可能影響居民合法權益的；

　?。ǘ┪挥谖奈锉Ｗo單位建設控制地帶、歷史文化街區和風(fēng)景名勝區內的。

　　可能對居住環(huán)境造成重大影響的建設項目，城鄉規劃主管部門(mén)在核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前，應當以公示、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　核發(fā)建設工程規劃許可證時(shí)，涉及修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的，應當重新聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

　　公示的時(shí)間不少于十日。

　　第四十一條　在鄉、村莊規劃區內進(jìn)行建設的，城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)應當向建設單位或者個(gè)人提供建設用地的有關(guān)規劃要求。

　　進(jìn)行鄉鎮企業(yè)、鄉村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個(gè)人在申請辦理鄉村建設規劃許可證時(shí)，應當向鄉、鎮人民政府提交下列材料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目批準、核準文件；

　?。ǘ┮巹澖ㄔO用地所在的村民委員會(huì )同意建設的書(shū)面意見(jiàn)，該意見(jiàn)應當經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表大會(huì )集體討論通過(guò)；

　?。ㄈ┙ㄔO工程設計方案；

　?。ㄋ模┐_需占用農用地的，提供農用地轉用證明文件；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定的其他材料。

　　鄉、鎮人民政府對建設單位或者個(gè)人的申請材料提出審查意見(jiàn)，報城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)鄉村建設規劃許可證。

　　鄉村建設規劃許可證應當載明建設項目位置、建設規模和主要功能等內容，并附規劃設計圖紙。

　　建設單位或者個(gè)人在取得鄉村建設規劃許可證后，方可辦理用地審批手續和開(kāi)工建設。

　　第四十二條　農村村民在鄉、村莊規劃區內農村集體土地上自建住房的，應當向鄉、鎮人民政府提交宅基地使用證明或者房屋權屬證明、村民委員會(huì )意見(jiàn)、新建住宅相關(guān)圖件等有效證明文件，由城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)鄉村建設規劃許可證。

　　農村村民在城市、鎮規劃區內農村集體土地上自建住房的，應當由城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)建設工程規劃許可證，其需要提供的材料和辦理程序，按照前款的規定執行。

　　第四十三條　鄉村建設規劃許可證的辦理，城鄉規劃主管部門(mén)應當自受理之日起二十個(gè)工作日內作出許可決定。

　　建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的辦理，城鄉規劃主管部門(mén)應當自受理之日起三十個(gè)工作日內作出許可決定。在三十個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)城鄉規劃主管部門(mén)負責人批準，可以延長(cháng)十個(gè)工作日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

　　第四十四條　取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的建設工程開(kāi)工前，建設單位或者個(gè)人應當向城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)申請驗線(xiàn)，城鄉規劃主管部門(mén)應當在五個(gè)工作日內進(jìn)行驗線(xiàn)。未經(jīng)驗線(xiàn)，不得開(kāi)工。農村集體土地上的農村村民自建住房的規劃驗線(xiàn)，城鄉規劃主管部門(mén)可以委托鄉、鎮人民政府進(jìn)行。

　　第四十五條　 建設單位或者個(gè)人應當按照規劃條件和規劃許可的內容進(jìn)行建設，不得擅自變更；確需變更的，應當向城鄉規劃主管部門(mén)申請。變更內容依法應當先經(jīng)其他有關(guān)主管部門(mén)同意的，建設單位或者個(gè)人在向城鄉規劃主管部門(mén)申請變更時(shí)，應當提供相關(guān)證明文件。申請變更的內容不符合控制性詳細規劃的，城鄉規劃主管部門(mén)不得批準。對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，除因公共利益需要外，申請變更的內容涉及提高容積率、改變使用性質(zhì)、降低綠地率、減少必須配置的公共服務(wù)設施和基礎設施的，城鄉規劃主管部門(mén)不得批準。

　　城鄉規劃主管部門(mén)在審批變更規劃許可前應當采取公示、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。因變更規劃許可內容給利害關(guān)系人合法權益造成損失的，申請變更的建設單位或者個(gè)人應當依法給予補償。

　　第四十六條　在城市、鎮規劃區內進(jìn)行下列臨時(shí)建設，應當向城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)申請臨時(shí)建設工程規劃許可證：

　?。ㄒ唬┰谂R時(shí)用地上建設的建筑物、構筑物；

　?。ǘ┰诮ㄔO用地上因施工、管理等需要臨時(shí)搭建的工棚、庫房、管理用房、圍墻等；

　?。ㄈ┢渌_需進(jìn)行的臨時(shí)建設。

　　臨時(shí)建設不得妨礙城市交通和公共安全，不得影響城市景觀(guān)和周?chē)ㄖ锏氖褂?，不得影響近期建設規劃和控制性詳細規劃的實(shí)施。

　　第四十七條　臨時(shí)建設的使用期，一般不得超過(guò)兩年；確需延長(cháng)的，應當在期限屆滿(mǎn)之日的三十日前，向城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理延期手續。延長(cháng)的期限不得超過(guò)一年。臨時(shí)建設應當在批準的使用期限內自行拆除，恢復場(chǎng)地原有狀況。

　　臨時(shí)建設不得擅自改變使用性質(zhì)，不得辦理房屋產(chǎn)權登記。

　　第四十八條　 建設工程竣工后，建設單位或者個(gè)人應當就建設工程是否符合規劃條件和規劃許可內容，向城鄉規劃主管部門(mén)申請核實(shí)。城鄉規劃主管部門(mén)應當及時(shí)組織核實(shí)。未申請核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件和規劃許可內容的，建設單位或者個(gè)人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權登記手續。

　　規劃條件確定應當同步配套建設的基礎設施、公共服務(wù)設施，建設單位應當一并向城鄉規劃主管部門(mén)申請核實(shí)。未申請核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件和規劃許可內容的，建設單位或者個(gè)人不得組織竣工驗收。

　　城鄉規劃主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)時(shí)，建設單位或者個(gè)人應當提供下列材料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證；

　?。ǘ┙ㄔO工程驗線(xiàn)證明文件；

　?。ㄈ┙?jīng)依法取得相應測繪資質(zhì)證書(shū)的單位測繪的竣工圖等資料。

　　農村集體土地上的農村村民自建住房，城鄉規劃主管部門(mén)可以委托鄉、鎮人民政府進(jìn)行核實(shí)。

　　建設單位或者個(gè)人應當在竣工驗收后六個(gè)月內，向城鄉規劃主管部門(mén)報送建設項目的有關(guān)竣工驗收資料。

　　第四十九條　建設單位或者個(gè)人在取得選址意見(jiàn)書(shū)一年內未辦理建設項目批準或者核準文件，在取得建設用地規劃許可證一年內未辦理用地批準文件，在取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證一年內未辦理施工許可證，且未申請延期或者申請延期未獲批準的，相應的選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證失效，城鄉規劃主管部門(mén)應當予以注銷(xiāo)。

　　第五十條　房屋產(chǎn)權登記機關(guān)核發(fā)的房屋權屬證件上記載的用途，應當與建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證確定的用途一致。

　　業(yè)主不得違反法律、法規以及管理規約，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。確需改變的，應當滿(mǎn)足建筑安全、居住環(huán)境、景觀(guān)、交通、鄰里等方面的要求，征得利害關(guān)系人同意，報經(jīng)城鄉規劃主管部門(mén)批準，到房屋產(chǎn)權登記機關(guān)辦理相關(guān)變更手續；涉及改變土地用途的，應當依法辦理審批手續。

　　違反前款規定，擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，工商、文化等有關(guān)部門(mén)不得核發(fā)相關(guān)證件。

　　第四章　監督檢查

　　第五十一條　省、城市和縣人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén)應當加強對城鄉規劃編制、審批、實(shí)施、修改的監督檢查。省人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén)應當加強對城市、縣人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén)城鄉規劃工作的監督檢查。

　　第五十二條　地方各級人民政府應當定期向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鄉、鎮人民代表大會(huì )報告城鄉規劃的實(shí)施情況，并接受監督。地方各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鄉、鎮人民代表大會(huì )根據需要，可以作出相應的決議、決定。

　　第五十三條　任何單位或者個(gè)人都有權對城鄉規劃的制定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議，就建設活動(dòng)是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門(mén)查詢(xún)；有權向城鄉規劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報、控告違反城鄉規劃的行為，城鄉規劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)受理并查處。

　　第五十四條　除在農村集體土地上建設農村村民自建住房外，建設單位或者個(gè)人應當在施工現場(chǎng)醒目位置公示建設工程規劃許可證樣本以及經(jīng)審定的建設工程設計方案總平面圖、立面圖，接受社會(huì )監督。法律、行政法規規定不得公開(kāi)的除外。

　　第五十五條　街道辦事處對本轄區內的違法建設行為，應當及時(shí)予以制止，并配合城鄉規劃主管部門(mén)予以處理。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現本區域內違法建設行為的，有權予以制止，并及時(shí)向城鄉規劃主管部門(mén)或者鄉、鎮人民政府報告。

　　第五十六條　依法應當準予行政許可，而有關(guān)城鄉規劃主管部門(mén)不予行政許可的，上級城鄉規劃主管部門(mén)有權責令其作出準予行政許可決定或者建議有關(guān)人民政府責令其作出準予行政許可決定。

　　城鄉規劃主管部門(mén)違法作出行政許可的，同級人民政府或者上級城鄉規劃主管部門(mén)有權責令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可。因行政許可撤銷(xiāo)給當事人合法權益造成損害的，應當依法給予賠償。

　　賠償義務(wù)機關(guān)賠償后，應當根據有關(guān)規定追究相關(guān)工作人員的責任。

　　第五章　法律責任

　　第五十七條　城市、縣人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)負責人和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┮婪☉M織編制城鄉規劃而未組織編制的；

　?。ǘ┪窗捶ǘ嘞?、依據、程序組織編制、審批、修改城鄉規劃的；

　?。ㄈ┪胁痪哂邢鄳Y質(zhì)等級的編制單位編制城鄉規劃的?！?/FONT>