液化石油氣屬常見(jiàn)常用的易燃易爆的危險化學(xué)品，其使用關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。常州個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)王某未經(jīng)依法許可，擅自從事瓶裝燃氣的經(jīng)營(yíng)、儲存活動(dòng)，儲存地距離學(xué)校及居民區 15~269 米，被相關(guān)部門(mén)累計罰款 14 萬(wàn)元且被責令停止后，拒不執行，具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險。

      6 月 30 日，王某某危險作業(yè)案在常州市天寧區人民法院開(kāi)庭審理。法院審理認為，王某某的行為已構成危險作業(yè)罪，判處王某某有期徒刑六個(gè)月，禁止從事安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)五年。據悉，這是常州全市首例 " 危險作業(yè)罪 " 案件。

   案情：無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法儲運，累計被罰 14 萬(wàn)元

   2022 年 5 月 25 日上午 9 時(shí)許，紅梅派出所民警在轄區治安走訪(fǎng)檢查時(shí)發(fā)現，王某某無(wú)江蘇省瓶裝燃氣供應許可證，卻在常州市天寧區虹景路 48 號其經(jīng)營(yíng)的店旁，將 17 只 15kg 滿(mǎn)瓶的瓶裝液化氣、7 只 50kg 的滿(mǎn)瓶的瓶裝液化氣和 12 只 15kg 的空液化氣瓶?jì)Υ嬖谄浞忾]式中型廂式面包車(chē)上，欲對外出售。

   這個(gè)儲存地距離虹景小學(xué) 269 米，距離虹景貝蕾幼兒園 179 米，此外與虹景花園等周邊 6 個(gè)居民小區距離 15-211 米。

   2022 年 9 月，經(jīng)交警部門(mén)調查發(fā)現，王某某在未取得道路危險貨物運輸許可的情況下，于 2022 年 9 月 3 日、9 月 12 日、9 月 20 日，多次非法運輸液化氣，非法運輸?；返目偫锍碳s為 37.6 公里，共計違法運輸 418 只 15kg、21 只 50kg 滿(mǎn)瓶的液化石油氣，且運輸過(guò)程中途徑多處重要公共設施、村社、集鎮和住宅小區。

   經(jīng)評估，王某某缺乏資質(zhì)，非法儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸液化石油氣，運輸車(chē)輛不符合危險貨物安全運輸要求、儲存液化石油氣數量超標、液化氣瓶的固定方式、運輸的安全距離、運輸路線(xiàn)未經(jīng)批準等行為存在重大事故隱患，如果運輸過(guò)程中受到劇烈撞擊，就有引發(fā)爆炸的現實(shí)危險。

2017 年 10 月至 2022 年 9 月，他被相關(guān)部門(mén)多次行政處罰并責令停止違法行為，累計被罰款 14 萬(wàn)元，但其依然存在僥幸心理，仍擅自長(cháng)期從事這一違法行為。

   結果：被判有期徒刑六個(gè)月，禁業(yè)五年

   經(jīng)法院審理認為，液化石油氣屬常見(jiàn)常用的易燃易爆的危險化學(xué)品，其使用關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，國家法律法規對瓶裝液化石油氣的經(jīng)營(yíng)設置了嚴格的準入機制，對瓶裝液化石油氣的運輸、裝卸、儲存等環(huán)節均設置了嚴格的安全管理和操作規程。

   被告人王某某未經(jīng)依法許可，擅自從事易燃易爆危險物品的經(jīng)營(yíng)、儲存活動(dòng)，且被相關(guān)部門(mén)責令停止后而拒不執行，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全管理規定，具有發(fā)生重大傷亡事故的現實(shí)危險，其行為構成危險作業(yè)罪，判處王某某有期徒刑六個(gè)月，禁止從事安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)五年。

   據介紹，危險作業(yè)罪是刑法修正案（十一）新增設的罪名，這一立法變革是對當下社會(huì )生產(chǎn)安全風(fēng)險增大、重特大安全事故頻發(fā)的法治回應。危險作業(yè)罪不要求實(shí)際發(fā)生安全生產(chǎn)作業(yè)事故，只要具備現實(shí)危險，就可處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。這一罪名的核心在于預防，防患于未然，將安全生產(chǎn)關(guān)口前移，實(shí)現減少事故隱患。

   典型：常州首例危險作業(yè)罪，擰緊液化石油氣 “ 安全閥 ”

   據了解，此案是常州全市首例危險作業(yè)犯罪案。常州液化石油氣行業(yè)部分管理人員和從業(yè)人員旁聽(tīng)了庭審。庭審過(guò)程中還特別增加了一個(gè)法制宣傳環(huán)節，此案審判長(cháng)、天寧法院院長(cháng)康林闡述了此案的典型教育意義。

   康林表示，今年 6 月是全國第 22 個(gè)、江蘇省第 30 個(gè) " 安全生產(chǎn)月 "，天寧法院希望通過(guò)這個(gè)典型案件，充分發(fā)揮 " 危險作業(yè)罪 " 懲戒預防作用，精準打擊私自倒賣(mài)、儲存、運輸液化石油氣的行為，對類(lèi)似行為起到較強的警示和震懾作用。

  “這個(gè)案件中，雖然打擊了被告人，但我們對他科以什么樣的刑罰，這不是最終的目的。我們希望對類(lèi)似行為起到震懾和警示作用，對整個(gè)行業(yè)的從業(yè)者和相關(guān)部門(mén)起到一個(gè)普法宣傳作用?！?康林表示，此案的判決是天寧法院積極參與社會(huì )治理的縮影，更是對司法為民初心理念的生動(dòng)踐行。在全社會(huì )不斷強化安全生產(chǎn)建設的背景下，傳達了法院依法嚴懲危害生產(chǎn)安全犯罪的堅定立場(chǎng)，為筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)、維護全社會(huì )的安全穩定提供了有力的司法保障。

   探索：推動(dòng)跨區域聯(lián)合執法，運輸車(chē)輛實(shí)時(shí)抓拍

   瓶裝液化氣的管理牽涉到多個(gè)部門(mén)。作為其中一環(huán)，近年來(lái)，常州市住建局建章立制，建立常態(tài)化聯(lián)合執法機制，加大跨區域聯(lián)合執法力度，推進(jìn)瓶裝氣市場(chǎng)本質(zhì)安全提升。

2022 年以來(lái)，常州市住建局定期開(kāi)展餐飲等重點(diǎn)場(chǎng)所聯(lián)合執法行動(dòng)，持續加大對非法運輸、經(jīng)營(yíng)瓶裝液化氣行為的打擊力度，今年上半年，共立案查處違法供氣行為三起，處罰金額共計 17 萬(wàn)元。

   近日，為持續加大跨區域聯(lián)合執法力度，常州市住建局局長(cháng)彭峻親自帶隊，赴丹陽(yáng)會(huì )商建立共同打擊跨區域運輸銷(xiāo)售黑氣違法行為機制，常州市金壇區、新北區及鐘樓區與丹陽(yáng)市共同簽署聯(lián)動(dòng)機制備忘錄，將充分發(fā)揮多地聯(lián)合執法效力，嚴厲打擊瓶裝液化石油氣非法經(jīng)營(yíng)、充裝、銷(xiāo)售等違法行為。

   在智慧化管理方面，常州市住建局啟用瓶裝液化氣運輸車(chē)輛實(shí)時(shí)抓拍系統。在主城區儲配站安裝運輸車(chē)輛實(shí)時(shí)抓拍系統，通過(guò)數據對比及時(shí)發(fā)現查處違法違規行為，實(shí)現 " 來(lái)源可溯、去向可追、過(guò)程可控、責任可究 " 的智慧化安全管理。

   常州還以主城區為試點(diǎn)，持續推動(dòng)液化氣企業(yè)規?；?jīng)營(yíng)。截至目前，常州全市從原有的 26 家液化氣公司已經(jīng)降為為現在的 10 家企業(yè)，初步形成了規?；?jīng)營(yíng)、規范化管理、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的市場(chǎng)格局。

文章來(lái)源：現代快報