城西公司、集團本部各部門(mén)：

　　 2012年我集團黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì )及十七屆中央紀委七次全會(huì )精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞集團2012年度目標，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，并納入集團融資、土地一級開(kāi)發(fā)、地塊上市、拆遷征收、項目運作、資產(chǎn)租賃等中心工作，為促進(jìn)集團轉型發(fā)展，提高為新一輪城市建設的服務(wù)和保障能力提供有力保證。

　　 一、創(chuàng )新思路，注重教育，筑牢反腐倡廉思想防線(xiàn)
　　構建反腐倡廉思想道德防線(xiàn),發(fā)揮思想教育在反腐倡廉中的基礎性作用至關(guān)重要。
　　1、深入學(xué)習廉政制度。繼續學(xué)習《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等相關(guān)規定，緊緊圍繞建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，加強中國特色社會(huì )主義理論體系教育、黨性黨風(fēng)黨紀教育，不斷加強黨員干部特別是領(lǐng)導干部的黨性修養和黨性鍛煉，樹(shù)立和弘揚良好作風(fēng)，增強干部職工責任意識，切實(shí)做好城建融投資工作。
　　2、切實(shí)抓好宣傳教育。組織黨員干部認真學(xué)習胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀委七次全會(huì )上的重要講話(huà)，并安排反腐倡廉學(xué)習教育內容，結合創(chuàng )先爭優(yōu)、道德講堂、城建講壇、爭創(chuàng )“預防職務(wù)犯罪示范單位”等活動(dòng)，教育引導集團黨員干部不斷加強黨性修養，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立廉潔自律良好形象。要充分利用簡(jiǎn)報、網(wǎng)絡(luò )、宣傳欄等媒介，積極運用示范教育、紅色教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，加強領(lǐng)導干部的反腐倡廉教育，重點(diǎn)做好以下工作：邀請有關(guān)人員講課，使廉政建設和預防職務(wù)犯罪工作深入人心；利用城西預防職務(wù)犯罪工作站開(kāi)展一次學(xué)習交流活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔自律；每季度組織一次廉政專(zhuān)題學(xué)習教育活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習相關(guān)法律法規、參觀(guān)警示教育園地，不斷挖掘身邊典型，分析身邊案例，從而增強黨員干部的紀律意識和法制觀(guān)念。
　　3、深入開(kāi)展廉政文化建設。把廉政文化建設納入集團融資、土地一級開(kāi)發(fā)、地塊上市、拆遷征收、項目運作、資產(chǎn)租賃等中心工作，不斷豐富新時(shí)期集團廉政文化建設的內涵，大力開(kāi)展道德講堂、城建講壇、爭創(chuàng )“預防職務(wù)犯罪示范單位”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化深入開(kāi)展。并結合實(shí)際，努力創(chuàng )新廉政文化建設活動(dòng)的載體和形式，大力營(yíng)造廉潔、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng )新的環(huán)境氛圍，促進(jìn)集團廉政文化建設和反腐倡廉活動(dòng)不斷取得新成效。

　　 二、健全制度，強化監督，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔自律
　　堅持以建立健全懲防體系各項制度為重點(diǎn)，以提高制度執行力為抓手，促進(jìn)黨員干部勤政廉潔。
　　1、加強制度建設。公司為加強對合同管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理的有效監督，制定了《常州市城市建設（集團）有限公司合同會(huì )簽及管理辦法》，《資產(chǎn)管理辦法》，繼續貫徹落實(shí)《常州市城市建設（集團）有限公司財務(wù)總監聯(lián)簽制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規范合同管理程序、明確管理職責，綜合利用充分挖掘和整合現有資源，提高現有資產(chǎn)的利用效率，并不斷加大對財務(wù)運行體系的監管力度，從資金運用的事前、事中、事后各環(huán)節上加以控制，加快資金周轉速度，提高資金效益，從而確保國有資金流轉有序穩固。
　　2、落實(shí)有關(guān)規定。領(lǐng)導班子成員要認真落實(shí)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設責任制的有關(guān)規定，繼續制定《黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作責任分解落實(shí)一覽表》，進(jìn)一步明確責任，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強反腐倡廉的責任意識。嚴格執行黨政主要領(lǐng)導負責制，班子成員認真履行“一崗雙責”，按照責任分工負起職責范圍內的直接領(lǐng)導責任，嚴格責任分解和責任考核。嚴格執行市城鄉建設局制定的《常州市城建項目工程建設資金管理辦法》、《常州市使用城建資金項目概算審查辦法》、《常州市使用城建資金項目審計管理辦法》等相關(guān)規定，強化對城建資金的監督管理。堅持民主生活會(huì )、述職述廉、重大事項申報、誡勉談話(huà)和函詢(xún)等制度，認真執行國有企業(yè)“三重一大”議事規則和決策程序，加強對重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監督，堅持重大問(wèn)題集體討論，集體決策，民主管理，增強領(lǐng)導工作的透明度。建立防范風(fēng)險內控機制，合理分權，適度授權，明確職責，防止權力濫用，不斷增強黨員干部廉潔自律的自覺(jué)性，進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
　　3、加強黨內監督。依據《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的相關(guān)規定，對干部特別是黨員領(lǐng)導干部進(jìn)行監督，發(fā)現苗頭性問(wèn)題要及時(shí)提醒，及時(shí)解決。加強對人事管理權、財務(wù)管理權、財產(chǎn)物資管理、集中采購等的監督檢查，認真執行有關(guān)制度。強化對干部選拔任用工作中醞釀提名、競爭上崗以及人員錄用、調配等重點(diǎn)環(huán)節的監督，不斷加強廉政監督，加大糾風(fēng)整治工作力度。

　　 三、明確責任，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好源頭防治腐敗工作
　　扎實(shí)做好源頭防范工作，是落實(shí)“注重預防”方針的有效舉措。
　　1、認真落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制，強化責任分解，確保責任到位。黨支部書(shū)記為黨風(fēng)廉政建設第一責任人，各分管領(lǐng)導為分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設第一責任人，重新編制和明確各部門(mén)管理職能以及各崗位職責，細化各個(gè)崗位的責任分工，實(shí)行責任分解，落實(shí)中層以上干部“一崗雙責”制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作責任機制，保證黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處。
　　2、認真落實(shí)黨內監督各項制度，完善制約和監督機制，加強對領(lǐng)導干部的監督。在認真落實(shí)《廉政準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》的同時(shí)，嚴格執行民主生活會(huì )、述職述廉、誡勉談話(huà)和黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項等制度，通過(guò)黨員民主生活會(huì )、領(lǐng)導干部及中層干部述職述廉、重大事項報告等制度的落實(shí)，充分尊重、保障和發(fā)揮干部群眾尤其是黨員干部的民主評議權和監督權，加強群眾監督。
　　3、積極發(fā)揮黨支部的監督管理職能。加強對融投資項目、土地一級開(kāi)發(fā)、土地收儲、地塊上市、拆遷征收、資產(chǎn)租賃、項目運作等工作過(guò)程中廉潔自律情況的監督檢查，督促項目負責人嚴格按照規定權限和規定程序履行職責。

　　 四、加強作風(fēng)建設，接受監督，努力營(yíng)造企業(yè)良好風(fēng)氣
　　加強作風(fēng)建設，是塑造企業(yè)形象，完成城市建設各項目標任務(wù)、營(yíng)造企業(yè)良好風(fēng)氣的有效保障。
　　1、嚴格按規定程序辦事。嚴格按照制度規定要求，積極開(kāi)展工作，進(jìn)一步完善企務(wù)公開(kāi)制、辦事時(shí)限制、責任追究制。認真執行公司周辦公會(huì )、部門(mén)周例會(huì )制度，加大對周、月、季工作目標完成情況的檢查考核。并對企業(yè)融投資、資產(chǎn)重組、資本運營(yíng)、產(chǎn)權交易、投資擔保、設備采購、項目招投標等敏感事項，大力推行“陽(yáng)光工程”，防止暗箱操作，提高權力運行的透明度。進(jìn)一步優(yōu)化用人機制，實(shí)現企業(yè)干部選拔任用工作的公開(kāi)、公平和公正。
　　2、強化領(lǐng)導干部作風(fēng)建設。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，進(jìn)一步規范公務(wù)接待，嚴禁公款大吃大喝、出國（境）旅游和進(jìn)行高消費娛樂(lè )活動(dòng)。積極倡導 “勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八種良好風(fēng)氣。進(jìn)一步圍繞服務(wù)城市建設，拓寬自身服務(wù)內容、延伸服務(wù)范圍、優(yōu)化服務(wù)程序，提升服務(wù)水平。
　　3、暢通信訪(fǎng)渠道接受群眾監督。把群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)作為查辦案件的主要線(xiàn)索和重要渠道，認真做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，妥善處理職工群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力提高信訪(fǎng)工作的質(zhì)量和水平。
　　4、嚴格落實(shí)責任追究制度。認真貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，加強干部隊伍作風(fēng)狀況的監督檢查，及時(shí)發(fā)現和解決作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，切實(shí)抓好領(lǐng)導干部廉潔自律各項規定的貫徹落實(shí)。嚴肅查處違反黨紀政紀的行為，使集團黨員干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

中共常州市城市建設（集團）有限公司支部委員會(huì )
二〇一二年四月一日