5月25日，國務(wù)院國資委發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國資14條》)。這是從建設市場(chǎng)經(jīng)濟體制這個(gè)總目標出發(fā)，為促進(jìn)國企改革、國企與民企共同繁榮而制定實(shí)施的一個(gè)文件。

    鼓勵民間投資參與國企改革、促進(jìn)各類(lèi)所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展，意味著(zhù)在推動(dòng)民間投資參與國企改革與經(jīng)濟發(fā)展又邁出了重要一步，同時(shí)此舉使國企改革朝市場(chǎng)化方向前進(jìn)一大步，也將進(jìn)一步促進(jìn)完善國家基本經(jīng)濟制度。

    可以這樣認為，兩個(gè)堅持是《國資14條》本質(zhì)屬性，“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”是《國資14條》核心所在，推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)是《國資14條》的戰略目標，兩個(gè)“不得設置附加條件”是《國資14條》的焦點(diǎn)所在，而功能、法規、程序、權益是《國資14條》的原則所在。